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La hora para la reorganización de los partidos políticos llegó. Luego de 10 años, el Consejo Nacional Electoral (CNE) aprobó un nuevo reglamento de inscripción que les dará vida jurídica. 

Sin embargo, una  de las tareas más difíciles que establece este documento, de 38 artículos, es que cada tienda política cuente con  un padrón   de afiliados. Para tal efecto, el  numeral ocho   determina  que cada  partido político debe afiliar, por lo menos, al 1.5%  de ciudadanos del  último registro electoral de carácter  nacional.

 En  junio del 2009,  este  padrón    fue de  10 529 756   ciudadanos. Esto significa que  cualquiera de los siete partidos,   que actualmente están en el escenario político,  deberán tener como base de  reinscripción el apoyo de no menos de158 000  afiliados. El plazo para realizar este proceso será hasta seis meses antes de las elecciones generales  del 2013.

¿Cuán difícil será cumplir con esta tarea? Hablar de un 1,5% de  ecuatorianos empadronados, a simple vista, pareciera no ser una tarea difícil. Sin embargo,     la mayoría de las tiendas políticas, en los últimos 30 años, si de algo se descuidaron, fue de tener un registro  actualizado de  afiliados..

A esta realidad se suman el  declive del poder partidista y la  falta de apoyo   ciudadano  a sus tesis.  No es un hecho aislado, por lo tanto, que este largo proceso de debilitamiento institucional  haya fortalecido la  victoria del movimiento gobiernista,  Alianza País, cuyo líder, el presidente Rafael Correa,  hizo suya la agenda para combatir a la ‘partidocracia’.

Ante este escenario, se pone cuesta arriba la misión que tienen los partidos en crisis para reunir 158 000 adeptos en los próximos tres años.

Dos ejemplos claros: la Izquierda Democrática (ID),  según confirmó su presidente Dalton Bacigalupo,  no posee una base digital actualizada con  los datos de sus simpatizantes. Y la Unión Demócrata Cristiana (UDC), que si bien cuenta con una, esta no ha sido   renovada   en  12 años. Este partido, que   no tiene ni el 1% de respaldo electoral, hace una década decía contar con un padrón superior a los  400 000 afiliados...

En el Prian, la agrupación de Álvaro Noboa, la situación es diferente. Según su dirigente Vicente Taiano, tienen  1 500 000 afiliados,   en su registro del 2009. Esta base de datos  la maneja  Sistelcomp, una empresa de Noboa.

Para Simón Pachano, director del Programa de Estudios Políticos de la Flacso, el ambiente para fortalecer a  los partidos  sigue siendo hostil: la gente no está satisfecha con su labor. En ese sentido,   la publicidad antipartidos que persiste dificultará, a su juicio, la búsqueda de apoyo por parte de las distintas organizaciones    para  recoger las firmas.

Este proceso, al menos en el plano formal, le compromete al ciudadano que da su rúbrica a ser militante y no formar parte de otra organización similar.

Para la recolección de las firmas,  los partidos necesitarán una mínima infraestructura administrativa, con oficinas en cada provincia, totalmente operativas.

Pachano aseguró que la tarea es  difícil, pero los partidos no cederán espacio dentro del escenario político. El MPD, por ejemplo, comenzó la tarea con tiempo.

A través de la radio y de publicidad móvil ha iniciado una campaña de afiliación de cuadros. Su presidente, Luis Villacís, cree que su organización podrá reunir unas 200 000 afiliaciones.
Sociedad Patriótica, por su parte, comenzó a enviar el material de registro desde  esta semana.

 El caso de los movimientos políticos, como Pachakutik  y la propia Alianza País, es menos complicado. Sus organizaciones no necesitan de afiliaciones, sino de adscritos o  simpatizantes.

En el extinto Tribunal Supremo Electoral  nunca hubo  seguimiento de las afiliaciones a los partidos. La  Ley de Registro de Partidos,  que fue actualizada en el  2000, no obligaba a trasparentar el manejo de los  padrones. 

En este aspecto, el  nuevo Reglamento del CNE  tampoco prevé cambios radicales. El  titular  del organismo electoral, Omar Simon, sostuvo  que no existe disposición legal que conceda al CNE la atribución de mantener el registro de afiliados de las organizaciones políticas.

Por esto, señaló que no habrá un seguimiento, porque la  labor del CNE es verificar que los partidos cumplan con los requisitos que establece el Reglamento. Y en cuanto a las afiliaciones,  solo  verificar que estas sean verídicas.

Pachano insistió en que uno de los problemas del anterior TSE era que no actualizaba los datos de las afiliaciones de cada partido. De allí que, según lo afirma Simon, el   CNE   tampoco  contará con esa base actualizada.

El artículo 335, del Código de la Democracia, otorga esta facultad, exclusivamente,  a las organizaciones políticas.

Además,  la Asamblea Constituyente de Montecristi   debatió la operatividad que deberán tener los partidos.   Sociedad Patriótica, por ejemplo,  propuso que las agrupaciones  que no alcancen el 5% de apoyo en  dos elecciones consecutivas,   no debieran  reinscribirse.     Gilmar Gutiérrez, insiste en que solo así se evitará la   “atomización política”.

¿Qué pasaría si los partidos no  logran este cometido? Perderían su casillero  y,  como son  organizaciones públicas no estatales sus bienes (como sedes y automóviles, etc.) pasarían  al Estado.

Las organizaciones  configuran sus estrategias

Sociedad Patriótica comenzó ayer  la repartición de las fichas de afiliación. Para el sábado 27 se tiene previsto realizar un evento masivo en Guayaquil.

La UDC  realiza reuniones  todos los martes y viernes. El partido plantea una fusión estratégica con el Movimiento Cambio. Se han realizado visitas en Azuay y Pichincha. 

El PSC aún no se ha pronunciado sobre su organización. Este diario se contactó con Pascual del Cioppo, quien se encuentra en EEUU, y adujo que no está al tanto del tema.

El Prian realizará en los próximos días un recorrido a nivel nacional en donde reestructurará   sus bases. Este partido dice contar con afiliaciones actualizadas desde la contienda del  2009 .

En el PRE  se reformarán  los núcleos provinciales y luego se realizará  la recolección de firmas. El ex presidente Abdalá Bucaram  conversó con los titulares de cada núcleo provincial.

La ID  tiene prevista una reunión nacional el 10 de abril para afinar los detalles de la reinscripción. Su presidente, Dalton  Bacigalupo, viene realizando un recorrido por el País.

El MPD   ya  comenzó con el proceso.El partido ya cuenta con las fichas de afiliación y el registro se realiza por brigadas. Este domingo  realizaron afiliaciones masivas en Chillogallo. 

A. País  posee un registro actualizado de los afiliados. No se  descarta la posibilidad de convertirse en partido. En la próxima  Reunión  Nacional se  definirá.
Pachakutik    ya  posee un plan para la recolección de las firmas y se prevé que en la próxima reunión nacional se discutirá si el movimiento se convierte o no en partido político.